Las sanciones del Consejo de Seguridad contra Al Qaeda y los talibanes: ¿son realmente inteligentes?

Autor:
Luis M. Hinojosa Martínez.

Resumen:
Este trabajo se centra en el análisis de los problemas de legitimidad, legalidad y eficacia que suscitan las sanciones adoptadas por el Consejo de Seguridad contra Osama Bin Laden, Al Qaeda y los talibanes. Las novedades jurídicas que plantean estas decisiones en el marco de Naciones Unidas, y las importantes repercusiones que su desarrollo y aplicación tienen para la afirmación del Estado de Derecho en el espacio jurídico internacional, merecen una urgente revisión crítica. La congelación de fondos, así como la prohibición de viajar y de adquirir armas, para las personas que aparecen en una lista elaborada por el Consejo de Seguridad (supuestamente vinculadas con Al Qaeda y los talibanes) se enmarca en la reciente «personalización» de sus medidas coercitivas, decidida por este órgano de Naciones Unidas (NNUU), en lo que se ha dado en denominar «sanciones inteligentes». En esta contribución, se dará cuenta de la evolución experimentada por la labor del Consejo de Seguridad en este contexto (epígrafe II), se examinarán sus decisiones relativas a Al Qaeda y los talibanes (epígrafe III), y el procedimiento de elaboración de la lista de individuos y entidades sospechosos de estar vinculados a ellos (epígrafe IV). Tras esta exposición, se abordará el estudio de los principales problemas de fondo que plantean la articulación jurídica y la aplicación práctica de estas sanciones: la capacidad del Consejo de Seguridad para adoptar medidas contra particulares, sus repercusiones jurídicas en relación con el derecho internacional de los derechos humanos y el ius cogens, así como su limitada eficacia material (epígrafe V). El trabajo culmina con una valoración crítica de este instrumental jurídico y con un llamamiento a la necesidad urgente de reformarlo, introduciendo mecanismos que garanticen el respeto de los derechos fundamentales de los particulares (epígrafe VI). El establecimiento de esas garantías no sólo no irá en detrimento de la eficacia del sistema de sanciones analizado, sino que contribuirá a hacerlo más efectivo.

Sumario:
Este trabajo se centra en el análisis de los problemas de legitimidad, legalidad y eficacia que suscitan las sanciones adoptadas por el Consejo de Seguridad contra Osama Bin Laden, Al Qaeda y los talibanes. Las novedades jurídicas que plantean estas decisiones en el marco de Naciones Unidas, y las importantes repercusiones que su desarrollo y aplicación tienen para la […]

Revista:
REDI Vol. LVIII 2 2006

Sección:
Estudios

Paginas:
737-770

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