La responsabilidad directa por omisión del Estado más allá de la diligencia debida. Reflexiones a raíz de los crímenes «feminicidas» de Ciudad Juárez

Autor:
Francisco Jiménez García.

Resumen:
La evolución del Derecho internacional de los derechos humanos y del Derecho internacional penal sobre la responsabilidad, en concreto en el ámbito de las distintas manifestaciones de autoría (ECC y complicidad), no ha entrañado sustanciales cambios en el régimen general de la responsabilidad del Estado por actos cometidos por agentes no estatales. Sin embargo, Sentencias como la dictada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos relativa a los crímenes contra las mujeres en Ciudad Juárez («Campo Algodonero » c. México) evidencian la necesidad de superar las concepciones clásicas cuando resulta probado que la intolerable pasividad o aquiescencia del Estado causa la impunidad y perpetúa el crimen. En estos casos no resulta suficiente la responsabilidad derivada del incumplimiento de la debida diligencia y deberían explorarse otras categorías como la complicidad negligente o la comisión por omisión.

Sumario:
1. CERRANDO CÍRCULOS DE IMPUNIDAD: LA DUALIDAD Y CONCURRENCIA DE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL COMO PRISMA COMPLETO DEL INJUSTO INTERNACIONAL.—2. LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LAS MODALIDADES DE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL PENAL DIRECTA EN EL MARCO DE LA DOCTRINA DE LA EMPRESA CRIMINAL CONJUNTA.—3. RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO: POR HECHOS INTERNACIONALMENTE ILÍCITOS Y POR VIOLACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. LA ATRIBUCIÓN POR HECHOS DE PARTICULARES.—3.1. El control efectivo versus control global: la calificación realista de los hechos.—3.2. Responsabilidad del Estado en el marco del Derecho internacional de los Derechos Humanos: de las obligaciones positivas generadoras de efectos horizontales a la atribución directa por «complicidad omisiva», sin olvidar la garantía de indemnidad.—4. LOS CRÍMENES DE CIUDAD JUÁREZ Y LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR MÁS DE UNA DÉCADA DE INACTIVIDAD Y NEGLIGENCIA: ¿FEMINICIDIO?—4.1. La contextualización de la situación de criminalidad y violencia contra las mujeres en Ciudad Juárez así como del comportamiento de las autoridades en atención a sus obligaciones de investigación, persecución y sanción de los crímenes.—4.1.1. Ciudad Juárez, homicidios de mujeres, cifras y factores particulares que singularizan estos crímenes. La denuncia de la Comunidad internacional.—4.1.2. Irregularidades en las investigaciones y procesos judiciales: más de diez años de total inoperancia, de consolidación de la impunidad y perpetuación de la violencia y discriminación contra la mujer. ¿Feminicidio?—4.2. ¿Responsabilidad del Estado por omisión de sus obligaciones positivas de garantía desde un examen individual del caso o responsabilidad por complicidad/comisión por omisión en atención a la contextualización del asunto?—5. REFLEXIONES FINALES.

Palabras claves:
complicidad negligente o comisión por omisión; diligencia debida; responsabilidad internacional del Estado por actos de agentes no estatales;

Revista:
REDI Vol. LXIII 2 2011

Sección:
Estudios

Paginas:
11-50

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