La refundición del Reglamento Bruselas II bis: de nuevo sobre la función del Derecho internacional privado europeo / Regulation Brussels II bis recast: reflections on the role of European private international law

Autor:
Elena Rodríguez Pineau
Profesora Titular Derecho Internacional Privado, Universidad Autónoma de Madrid (Tenured Professor Private International Law, University Autónoma of Madrid). elena.rodriguez@uam.es

Resumen:
Cumplidos diez años desde la entrada en vigor del Reglamento (CE) 2201/2003, y con numerosos pronunciamientos del TJUE en estos años que han ido perfilando sus disposiciones, ha llegado el momento de revisar este Reglamento en profundidad. La Comisión ha presentado en 2016 una versión refundida del texto en la que se identifican seis problemas fundamentales que considera preciso abordar: la sustracción internacional de menores, la eliminación del exequatur, la ejecución de las decisiones extranjeras, la cooperación de autoridades, el acogimiento transfronterizo y la intervención del menor. Como indica la propuesta, la finalidad de esta revisión en última instancia sería la de proteger el interés superior del menor. Ahora bien, muchas de las nuevas disposiciones introducen medidas que conllevan una armonización de las normas procesales de los Estados miembros, roduciendo una integración más intensa que sin duda permite potenciar el principio del reconocimiento y la confianza mutuos. Este trabajo analiza las novedades introducidas (en los seis puntos previstos y en otros muchos elementos del Reglamento) y la tensión entre la protección del interés superior del menor y el refuerzo del reconocimiento mutuo en el espacio judicial civil europeo.

Ten years after the Regulation (EC) 2201/2003 entered into force, and bearing in mind the jurisprudence of the European Court of Justice on the Regulation, the Commission believes that the time is ripe for a Regulation recast. Thus, in 2016 the Commission has presented its proposal. The text identifies six basic problems that are deemed to be in need of a thorough revision: international child abduction, the disposal of exequatur, the enforcement of foreign decisions, cooperation between authorities, cross-border placement of children and the hearing of the child. As the proposal highlights, the recast would aim at better protecting the best interest of the child. However, many of the new rules included entail direct harmonisation of procedural rules of Member States, which will result in a deeper integration that will foster the principles of mutual recognition and mutual trust among Member States. This article deals with the novelties of the Brussels II recast (both as to the six items previously identified as well as other new elements of the Regulation) and tackles the tension between the protection of the best interest of the child and the reinforcement of the principle of mutual recognition in the European area of civil justice.

Sumario:
1. Introducción.—2. Seis intervenciones fundamentales .—2.1. La sustracción internacional de menores.—2.1.1. Mejoras en el proceso de restitución de menores.—2.1.2. Refuerzo del sistema de retorno (mecanismo de última palabra).—2.1.3. Valoración.—2.2. Medidas para la eliminación del exequatur.—2.2.1. Reconocimiento y ejecución automáticos (salvaguardando los derechos procesales).—2.2.2. Valoración.—2.3. Medidas para la mejora de la ejecución.—2.3.1. Desarrollo del proceso de ejecución.—2.3.2. Motivos de oposición a la ejecución.—2.3.3. Valoración.—2.4. Acogimiento transfronterizo.—2.5. Derecho de audiencia del menor.—2.6. Medidas de cooperación adicionales.—3. Otras modificaciones.—3.1. Reglas de CJI revisadas.—3.1.1. Competencia general.—3.1.2. Prórroga de la competencia.—3.1.3. Competencia residual y cuestiones accesorias.— 3.2. En materia de medidas provisionales y cautelares. 3.3. Relaciones con otros actos.—4. Conclusión.

Palabras claves:
best interest of the child; Brussels IIa Regulation; interés superior del menor; mutual recognition and trust; recast; reconocimiento y confianza mutuos; refundición; Reglamento Bruselas II bis;

Revista:
REDI Vol. 69 1 2017

Sección:
Estudios

Paginas:
139-165

DOI:
http://dx.doi.org/10.17103/redi.69.1.2017.1.05

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