La integración de los derechos humanos en la labor del Banco Mundial: el caso del Ombudsman y asesor en materia de observancia

Autor:
Björn Arp.

Resumen:
El estudio analiza la Oficina del Ombudsman y Asesor en Materia de Observancia (CAO) de la Corporación Financiera Internacional y de la Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones, que forman parte del Grupo del Banco Mundial. El objetivo es analizar cómo se integran los derechos humanos en la labor de este mecanismo, a la vista del tradicional recelo del Banco Mundial para ocuparse abiertamente de las violaciones de los derechos humanos que se producen como consecuencia de la realización de proyectos de inversión por él apoyados. Para ello, se analiza cómo el CAO ha dado contenido a su estatuto de 1998 a lo largo de una práctica en la que ha interpretado tanto las disposiciones procesales sobre sus funciones de ombudsman, cumplimiento y asesoramiento, como las normas sustantivas contenidas en los normas de desempeño.

Sumario:
1. INTRODUCCIÓN.—2. ASPECTOS NORMATIVOS E INSTITUCIONALES DEL CAO.—2.1. Las reglas aplicadas por el CAO.—2.1.1. La competencia de la CFI y MIGA para adoptar normas sociales y medioambientales.—2.1.2. De las políticas de salvaguardia a las normas de desempeño.—2.2. Origen y estatuto actual del CAO.—2.3. La interpretación de su mandato por el CAO.—2.3.1. Función de ombudsman.—a) La presentación de la reclamación.—b) La fase de admisibilidad.—c) La fase de tramitación sobre el fondo de la reclamación.—d) La terminación del procedimiento.—2.3.2. Función de cumplimiento.— 2.3.3. Función de asesoramiento.—3. LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS SOCIALES Y MEDIOAMBIENTALES POR EL CAO.—3.1. La protección de los pueblos indígenas.— 3.1.1. La consulta libre, previa e informada.—3.1.2. Otros derechos de los indígenas: el uso del idioma y el respeto de los lugares sagrados.—3.2. El reasentamiento de poblaciones.— 3.3. El derecho a la seguridad de la persona.—3.4. El derecho a la salud.—3.5. Los derechos laborales.—4. CONCLUSIONES.

Palabras claves:
Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones; Banco Mundial; Corporación Financiera Internacional; derechos humanos; inversiones extranjeras; mecanismos de aplicación; Ombudsman y Asesor en Materia de Observancia; pueblos indígenas;

Revista:
REDI Vol. LXIV 1 2012

Sección:
Estudios

Paginas:
11-42

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