Contestación normativa y Consejo de Seguridad: la agenda de mujeres, paz y seguridad o de la resolución 1325 a la resolución 2242 / Normative Contestation the Security Council: Women, Peace And Security Agenda or From Resolution 1325 to Resolution 2242

Autor:
Esther Barbé Izuel
Catedrática Relaciones Internacionales, Universidad de Barcelona (España) / Professor International Relations, University of Barcelona (Spain)

Resumen:
La Resolución 1325 constituyó un giro normativo en el Consejo de Seguridad, al incluir el empoderamiento de las mujeres como factor de paz y de seguridad internacional. Quince años después y, a pesar de ser un símbolo del humanitarismo liberal, no genera controversia normativa en el Consejo. Sin embargo, este artículo desvela que existe controversia en el ámbito de las prácticas (narrativa, rendición de cuentas, inclusión de la sociedad civil, transparencia) a causa del soberanismo emergente entre los miembros de Naciones Unidas. La presidencia española en el Consejo, en octubre de 2015, lideró la adopción de la Resolución 2242. El proceso puso de manifiesto las reticencias de Rusia y China con respecto a las prácticas derivadas del paradigma de prevención de conflictos propio de la agenda de Mujeres Paz y Seguridad, defendido por España.

Resolution 1325 was a normative turn in the Security Council, by including the women’s empowerment as a factor for international peace and security. Fifteen years later and despite being a symbol of liberal humanitarism, the Resolution does not produce normative controversy in the Council. However, this article reveals that there is practices controversy (narrative, accountability, inclusiveness of civil society, transparency) because of emerging sovereignism among the UN members. Spain, holding the UNSC presidency in October 2015, led the adoption of Resolution 2242. The process revealed the Chinese and Russian reluctances regarding the practices based on the conflict prevention paradigm underpinning the Women, peace and security agenda, supported by Spain.

Sumario:
1. INTRODUCCIÓN.—2. LA RESOLUCIÓN 1325: GIRO NORMATIVO EN EL CONSEJO.—2.1. Emergencia de la norma.—2.2. Integración del género en el Consejo.—3. MARCO ANALÍTICO: DE CONTESTACIÓN NORMATIVA A CONTESTACIÓN DE PRÁCTICAS.—4. CONTESTACIÓN DE PRÁCTICAS POR PARTE DE SOBERANISTAS EMERGENTES.—4.1. Desarrollo normativo y tensión participación vs. protección.—4.2. Prevención de conflictos y expansión de las funciones del Consejo.—4.3. Estándares liberales de legitimidad en las organizaciones internacionales.—5. PRÁCTICAS DIPLOMÁTICAS Y DINÁMICA DEL CONSEJO: EL CASO DE ESPAÑA EN LA RESOLUCIÓN 2242.—5.1. Comunidad diplomática y examen de alto nivel.—5.2. Liderazgo español, sociedad civil y reforzamiento de las prácticas.—6. CONCLUSIONES.

Palabras claves:
Consejo de Seguridad; contestación normativa; Mujeres; normative contestation; paz y seguridad; peace and security; practice theory; presidencia española del CSNU; Resolución 1325; Resolución 2242; Resolution 1325; Resolution 2242; Security Council; teoría de prácticas; UNSC Spanish presidency; Women;

Revista:
REDI Vol. 68 2 2016

Sección:
Estudios

Paginas:
103-131

DOI:
http://dx.doi.org/10.17103/redi.68.2.2016.1.03

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