«Combatientes terroristas extranjeros» y conflictos armados: utilitarismo inmediato ante fenómenos no resueltos y normas no consensuadas / «Foreign terrorist fighters» and armed conflicts: immediate utilitarianism to unsolved phenomena and non-agreed norms

Autor:
Francisco Jiménez García
Profesor titular de Derecho internacional público, Universidad Rey Juan Carlos (España) / Associate professor of Public international law, University Rey Juan Carlos (Spain)

Resumen:
La adopción de la Resolución 2178 (2014) y la expresión «combatientes terroristas extranjeros» vinculada a los conflictos armados, han suscitado numerosos interrogantes. Frente a la unanimidad en la adopción de la resolución, se han planteado distintas cuestiones que afectan a la elección del Derecho aplicable, a la creación de categorías jurídicas y su compatibilidad con los principios del Estado de Derecho y, finalmente, al debate sobre la posibilidad de reconocer nuevas excepciones a la prohibición del uso de la fuerza (legítima defensa ampliada/guerra global y preventiva contra el terrorismo) ante actores no estatales.

The adoption of Resolution 2178 (2014) and the expression «foreign terrorist fighters» linked to armed conflict, have generated many questions. Despite the unanimity in the adoption of this resolution, different issues have been raised which affect the choice of the applicable law, the creation of legal categories and their compatibility with the principles of the rule of law. Finally, another controversy is the possibility to recognize new exceptions to the prohibition of the use of force (expanded self-defense/global and preventive war on terrorism) against non-state actors.

Sumario:
1. La resolución 2178 (2014): ante la perplejidad de las nuevas dimensiones del terrorismo y la función hegemónica del Consejo de Seguridad.—2. El fenómeno de los «combatientes terroristas extranjeros»: orígenes, exégesis y secuencias posteriores del concepto.—3. «Combatientes y terroristas »: ¿un oxímoron jurídico o una tercera categor ía in nascendi?—4. Reacciones y tensiones en la aplicación de la resolución 2178 (2014): entre la inmediatez y la (in)congruencia con los principios fundamentales del estado de derecho.—4.1. Las novedades europeas y española en la prevención y lucha contra los «combatientes terroristas extranjeros». Los riesgos de una posible objetivación de la responsabilidad penal.—4.2. La jurisprudencia ante la nueva figura: incertidumbres sobre el Derecho aplicable.—5. Los «combatientes terroristas extranjeros» como fundamento para una nueva excepción a la prohibición del uso de la fuerza: ¿ampliación de la legítima defensa o guerra global y preventiva contra el terrorismo?—6. Conclusiones: más incertidumbres que certezas

Palabras claves:
combatientes terroristas extranjeros; Derecho internacional humanitario; foreign terrorist fighters; global war on terrorism.; guerra global contra el terrorismo; International humanitarian law; legítima defensa; Resolución 2178 (2014); Resolution 2178 (2014); self-defense; Terrorism; Terrorismo;

Revista:
REDI Vol. 68 2 2016

Sección:
Estudios

Paginas:
277-301

DOI:
http://dx.doi.org/10.17103/redi.68.2.2016.1.10

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